ACW-memorandum
gemeenteraadsverkiezingen
Herent
oktober 2012 |
| Vooraf

Reageren,
vragen of voorstellen?
Mail ons: acwherent@skynet.be |
Naar
aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen hebben we als
ACW – de koepel van vele organisaties en diensten van
de christelijke arbeidersbeweging – een enquête
georganiseerd binnen een zo ruim mogelijk publiek. In het
totaal kwamen niet minder dan vijftien onderwerpen aan bod.
Deze onderwerpen werden getoetst naar het belang dat eraan
gehecht moet worden.
Uit deze enquête blijkt dat de verkeersproblematiek,
wonen, armoede, infrastructuur voor verenigingen, sociale
economie en de participatie van het middenveld aan het beleid
tot de absolute top van onze zorgen behoren.
Ik wil dan ook al degenen die aan de bevraging hebben deelgenomen
hartelijk bedanken.
We zullen niet nalaten om dit memorandum later te toetsen
aan de partijprogramma’s van de verschillende democratische
politieke partijen. Via onze geëigende kanalen –
zoals Visie, ledenbladen en dergelijke – zullen we deze
toets overmaken aan een zo ruim mogelijk publiek. Als sociale
beweging geven we geen stemadvies, maar we zullen wel duidelijk
maken in hoeverre de partijprogramma’s in overeenstemming
zijn met onze visie en bekommernissen.
Bij deze wensen we ook te stellen dat er de voorbije legislatuur
heel wat positieve punten gerealiseerd zijn. We denken aan
sociale woningen, fair trade en de werking van de GROSH. Dit
willen we zeker zo houden.
Je kan de volledige versie van het memorandum hieronder raadplegen
of bij mij een papieren versie aanvragen via tel 0476/760.705.
Solidaire
groeten,
namens ACW HERENT
Willy VERBEEK, voorzitter
|
| Inhoud |
1.
Wonen
2. Lokaal cultuurbeleid: ‘Cultuur
van en voor iedereen’
3. Welzijn en armoede
4. Werk en sociale
economie
5. Lerende samenleving
6. Ontwikkelingsbeleid
7. De gemeente wil een vredesgemeente zijn
8. Toerisme, vrije tijd en recreatie
9. Jeugdbeleid
10. Mobiliteit
11. Energie en klimaat
12. Water
13. Afval
14. Adviesraden
15. Fiscaliteit |
1.
Wonen
terug
naar boven
|
Het
ACW wil dat de gemeente en het OCMW werk maken van:
a. Een woonbeleidsplan met aandacht voor alle kansengroepen
en voor mensen met een beperkte mobiliteit.
b. De uitbreiding van sociale en betaalbare woningen, zowel
om te huren als om te kopen.
c. Een grond- en pandenbeleid met zorg voor het behoud van
open ruimten.
d. Het activeren van publieke gronden voor sociaal en bescheiden
wonen.
e. Het mogelijk maken van nieuwe vormen van wonen, zoals
gemeenschapswonen en kangoeroewoningen, door de administratieve
regelingen aan te passen.
f. Een voorafgaande studie voor alle woonprojecten, over
de impact die het project heeft op onze samenleving.
g. Bij verkavelingprojecten de verplichting om sociale woningen
te voorzien verhogen als gemeente |
| |
Het
ACW pleit voor:
a. Cultuur voor allen, verbreden van cultuur voor meer doelgroepen.
b. Een goede afstemming tussen gemeente en middenveld, langs
volwaardige overlegstructuren (zie punt 14).
c. Vergaderinfrastructuur verspreid over de deelgemeentes
en aangepast aan de noden van de verenigingen (ruimtes voor
grote groepen, kookinfrastructuur ...)
d. Een kans voor de culturele, sportieve en sociale organisaties
om zich tijdens de onthaaldag van nieuwe inwoners voor te
stellen. Ook de middenveldorganisaties kunnen hieraan actief
deelnemen. |
|
Algemene
eis:
De basisactiviteiten van het OCMW moeten in eigen
beheer uitgevoerd blijven worden.
Het ACW vraagt:
a. De gemeente en het OCMW werken samen met de welzijnsorganisaties
in het lokale zorgbeleid. Het middenveld, de sociale partners
en de welzijnsorganisaties moeten kunnen participeren in dit
lokale beleid.
b. De gemeente bouwt een lokaal dienstencentrum en woonzorgnetwerk
uit. Dit gebeurt in overleg met de ouderenorganisaties.
c. De gemeente toetst beslissingen met een financiële
implicatie via de betrokken raden (welzijnsraad, seniorenraad,
gelijkekansenraad, cultuurraad …). Zo krijgt het middenveld
ook hier inspraak.
d. De gemeente houdt rekening met de wensen die naar voren
kwamen in het seniorenbehoefte-onderzoek.
e. De gemeente werkt een stevig luik armoedebestrijding uit,
op maat van Herent, met duidelijke doelen en acties. Ze zorgt
ervoor dat de kansengroepen hierbij inspraak hebben.
f. De gemeente stelt een armoedetoets op, zodat maatregelen
die in diverse domeinen genomen werden, geëvalueerd kunnen
worden. Als voorbeeld van armoedetoets verwijzen we naar het
document in bijlage: Toetssteen mattheuseffect.
g. De gemeente blijft gastvrij voor asielzoekers en vluchtelingen
en ondersteunt daarvoor het LOI van het OCMW.
h. Het gemeentelijk zorgbeleid steunt op de volgende kenmerken:
- Participatief: inspraakmogelijkheden voor alle betrokkenen,
- Inclusief: het raakt alle beleidsdomeinen (wonen, toegankelijkheid,
inrichting woonwijken, mobiliteit),
- Samenwerking tussen gemeente, OCMW en de lokale zorgaanbieders. |
|
Het
ACW pleit voor:
a. Het creëren van ‘eigen volwaardige tewerkstelling’
binnen de gemeentelijke structuren voor personen die anders
geen kansen krijgen. De gemeente mikt vooral op personen
met een lage tot zeer lage scholingsgraad. Ze weerspiegelt
in haar eigen tewerkstelling de realiteit van de diverse
Herentse bevolking en biedt positieve kansen aan mensen
van allochtone afkomst.
b. Het behouden van het huidige PWA-systeem.
c. Een intensiever gebruik van het huidige artikel 60 voor
de activering van leefloners.
d. De gemeente ondersteunt financieel de sociale economieprojecten
die mensen uit Herent tewerkstellen.
e.
Samenwerken met bestaande sociale economieprojecten voor
de uitvoering van werken die de gemeente zelf niet doet. |
|
Het
ACW gaat voor:
a. Het dichten van de digitale kloof. De gemeente installeert
computerklassen om personen die anders niet in contact komen
met het internet deze kans te geven. De lessen kunnen gegeven
worden door vrijwilligers en studenten. De studenten ontvangen
een vergoeding die vergelijkbaar is met deze van de speelpleinwerking.
b. Het aanbieden van stagemogelijkheden voor laaggeschoolde
jongeren.
c. Een gemeentelijk beleid dat beide onderwijsnetten op een
meer gelijke wijze behandelt. Dat lijkt ons logisch vanuit
sociaal standpunt en vanuit het standpunt ‘Gelijke kansen
voor elk kind’. Daarom vragen wij dat de gemeente een
deel van de kosten die zij voor het gemeentelijk onderwijs
draagt, ook voor het vrij onderwijs voor haar rekening neemt.
Wij denken dan aan de subsidiëring van de volgende buitenschoolse
activiteiten:
schoolreizen en didactische uitstappen; openluchtklassen.
d. Buurtgerichte kinderopvang. Zo wordt de opvangmogelijkheid
voor kansarmen laagdrempelig. Laaggeschoolden kunnen ingezet
worden in de kinderopvang, mits ze daarbij inhoudelijk ondersteund
en begeleid worden.
e. Een infrastructuur die maximaal aangepast is voor mensen
(kinderen) met een handicap. |
|
Wij
laten ons inspireren door de beleidsvoorstellen Noord-Zuid
van 11.11.11 en we sluiten ons aan bij het memorandum van
de GROSH. Toch willen we de volgende onderwerpen nog expliciet
vermelden:
a. Het gemeentelijke Noord-Zuidbeleid wordt voortgezet en
uitgediept in de ruime context van duurzame ontwikkeling
b. De GROSH zorgt samen met haar leden-organisaties, de gemeentelijke
Noord-Zuiddienst, de scholen, het gemeenschapscentrum, de
jeugddienst, jeugdverenigingen, de jeugdraad … voor
informatie en sensibilisering van de bevolking van Herent
over de onrechtvaardige kloof tussen Noord en Zuid.
c. Nieuwe doelgroepen worden aangesproken, om een zo breed
mogelijk draagvlak te creëren.
d. De zusterband met de Guatemalteekse regio’s Nimlahakok
en Nimlasachal wordt bestendigd als een duurzame en betrouwbare
band. De gemeente doet daarbij een beroep op de middelen van
de Vlaamse en federale overheid.
e. De gemeente blijft voorzien in een budget voor ontwikkelingssamenwerking
van minstens 0,7% van de gewone gemeentelijke begroting, beheerd
door de GROSH, op basis van een toelage-reglement.
f. Om ervoor te zorgen dat ook in de andere domeinen van het
gemeentebeleid de Noord-Zuiddimensie aanwezig zou zijn, is
er geregeld overleg tussen de raden (milieu, landbouw, jeugd,
welzijn …).
g. De ‘Schone Kleren’-campagne, waarover de gemeente
een resolutie goedkeurde, wordt verder in de praktijk gebracht
(‘schone’ kleren voor het personeel). Herent zet
de fairtrade-inspanningen verder, ook in haar ethisch beleggingsbeleid
van de gemeentelijke middelen. |
|
a. De gemeente blijft de initiatieven in het kader van de
Vlaamse Vredesweek ondersteunen door financiële steun
aan de campagne van de Vlaamse Vredesweek, door tijdens de
Vredesweek de vredesvlag uit te hangen aan de openbare gebouwen
en door medewerking en ondersteuning van de plaatselijke vredesinitiatieven
van de GROSH.
b. De gemeente komt haar engagementen als vredesgemeente na
door vredeseducatie in scholen, jeugdverenigingen en vormingsorganisaties
te ondersteunen. Ze versterkt op hogere beleidsniveaus de
politieke vredeseisen van lokale vredesorganisaties rond beheersing
van wapenhandel, eliminatie van kernwapens, actuele conflicten
en oorlogen.
c. De gemeente maakt geen heldenverering van herdenkingsplechtigheden
rond het einde van de Eerste en de Tweede Wereldoorlog.
d. De gemeente kiest voor een duurzame en ethische bank, die
niet investeert in controversiële wapensystemen.
e. Ook in haar zusterband met de ‘Qeqchi’-gemeenschappen
in Guatemala heeft de gemeente bijzondere aandacht voor pogingen
om de conflicten in het land geweldloos en constructief aan
te pakken.
f. De gemeente zorgt voor bemiddelende conflicthantering in
de gemeentelijke en de politiediensten (onder meer via de
buurtagent en/of buurtbemiddelaars), en in de contacten tussen
cliënten en diensten. In dit verband is een onafhankelijke
gemeentelijke ombudsman zeer wenselijk. |
|
Het ACW vraagt:
a. De Herentse wandelclub heeft een reeks wandelingen voorbereid
waarop wandelpaden voorkomen die vroeger wel open waren. Deze
wandelingen kunnen niet in de praktijk gebracht worden omdat
de meeste wegen afgesloten werden of ontoegankelijk zijn.
De gemeente maakt deze wegen open en toegankelijk.
b. Op basis van deze ontwerpen werkt de gemeente verder een
wandelwegennetwerk uit en promoot het.
c. Minstens enkele wandelpaden moeten ook toegankelijk zijn
voor rolstoelgebruikers en buggy’s. |
|
ACW
gaat voor:
a. De gemeente creëert ontmoetingsplaatsen waar de verschillende
generaties elkaar treffen.
b. Per wijk die veel kinderen telt, is er een speelstraat.
c. Er zijn mogelijkheden voor activiteiten die de jeugd aanspreken.
d. De gemeente heeft oog voor de participatie van alle jongeren
aan het beleid.
e. De gemeente ijvert voor een duurzame en ondersteunde oplossing
voor het jeugdhuis. |
|
a. De inwoners hebben recht op veilige en aantrekkelijke fiets-
en voetgangersroutes. Hiervoor neemt de gemeente regelmatig
deel aan knelpuntwandelingen, om de moeilijke punten te bewaken.
De voetpaden moeten zonder probleem berijdbaar zijn voor rolstoelen
en buggy’s.
b. De dorpskern moet leefbaar zijn. Hiervoor zal de gemeente
sluipverkeer ontmoedigen.
c. De gemeente voert een tragewegenbeleid.
d. Om de mobiliteit van de inwoners te vergroten, wordt het
openbaarvervoersplan geactualiseerd. De gemeente maakt een
inventaris van de ‘blinde vlekken’ in de gemeente,
zodat ze correcte vragen kan formuleren naar De Lijn wanneer
het busnet uitgebreid kan worden.
e. Personeel dat het gepaste materiaal ter beschikking heeft,
kan bij sneeuwval de sneeuw meteen ruimen.
f. De gemeente promoot autodelen en neemt hiervoor zelf initiatieven.
g. De gemeente installeert laadpunten voor elektrische fietsen.
h. Aan alle bushokjes zijn er fietsstallingen.
i. Bij de aanleg van nieuwe wegeninfrastructuur en de aanpassing
van bestaande hanteert de gemeente het STOP-principe, waarbij
– in volgorde van belangrijkheid – eerst rekening
wordt gehouden met stappers, trappers, openbaar vervoer en
tot slot privévervoer. |
|
Het
actieplan moet een onderscheid maken tussen groene warmte,
groene stroom en biobrandstoffen voor transport.
Het ACW vraagt:
a. De gemeente zet haar beperkte middelen prioritair in voor
energiebesparing bij de maatschappelijk kwetsbare groepen.
Het E-peil van sociale woningen wordt verbeterd. De gemeente
stelt een actieplan op rond groene warmte en groene stroom.
b. De gemeente erkent en ondersteunt het middenveld in zijn
activiteiten rond energiebesparing en hernieuwbare energie.
c. De gemeente voert een positief en proactief beleid rond
hernieuwbare energie (groene warmte, groene stroom), samen
met de naburige gemeenten. Ze spoort initiatieven met microwarmtekrachtkoppeling
op en ondersteunt ze.
d. Voor haar eigen gebouwen kiest de gemeente voor groene
warmte, groene stroom en energiebesparing.
e. Ze sensibiliseert haar eigen bewoners door het aanbieden
van infrarode beelden van de woning.
f. De gemeente verkiest een coöperatieve aanpak van groene
warmte en stroom, ook in samenwerking met andere gemeenten.
Ze werkt actief mee aan het FRGE-systeem (fonds voor de reductie
van de globale energiekosten). |
|
Het
ACW pleit voor:
a. Sociale correcties voor de gemeentelijke saneringsbijdrage.
b. Nakomen van de belofte om de kosten voor het afkoppelen
van waterzuivering op het eigen terrein te solidariseren.
c. Gemeentelijke saneringsplicht (ontkoppelen) uitvoeren.
d. Bevorderen van een duurzame erosiebestrijding om modderoverlast
en opbrengstverlies van landbouwgronden tegen te gaan. We
denken meer specifiek aan de Terbankstraat, Bieststraat, Diependaalwijk,
Brusselsesteenweg ter hoogte van Thiry en de Schaffelkantstraat.
e. Een waterbeleid in samenspraak met de buurgemeenten. |
|
Het
ACW pleit voor:
a. Afval vermijden door te werken met duurzame en recycleerbare
materialen.
b. Een duurzaam materialenbeheer, waarbij gezocht wordt naar
bedrijven die het aanwezige afval kunnen inzetten als grondstof.
c. Afval voorkomen als een permanent aandachtspunt, waarbij
de inspanningen t.a.v. de bevolking en t.a.v. specifieke doelgroepen
verhoogd worden.
d. Sociaal rechtvaardige kosten voor afvalophaling. Gezinnen
moeten de mogelijkheid hebben om de factuur te spreiden in
de tijd. Gezinnen met kinderen en/of hulpbehoevenden krijgen
gedeeltelijk hun zakken gratis.
e. Kwaliteitsvolle vuilniszakken.
f. Een containerpark waar de containers bijvoorbeeld verzonken
zijn, zodat ze beter toegankelijk zijn.
g. Speciale containers voor particulieren, die gebruikt kunnen
worden voor de ophaling van papier.
h. Subsidies die zelfcomposteren en zelfrecycleren positief
stimuleren.
i. Een tegemoetkoming in de kosten van afvalophaling voor
instellingen voor hulpbehoevenden en voor scholen. |
|
Het
middenveld heeft binnen de democratische werking van onze
instellingen een belangrijke taak om wat er leeft onder
de bevolking naar de beleidsverantwoordelijken te kanaliseren.
Daarom
vraagt het ACW:
a. Het gemeentebestuur maakt een overzicht van de bestaande
raden: hun samenstelling, hun opdracht enzovoort. Hierbij
geeft het aan wat de verhouding is tussen de adviesraden
en de beleidsinstanties en geeft het informatie over de
inspraakprocedures van de burgers naar de raden.
b. Het beleid houdt rekening met de adviezen van de raad.
Het beleid informeert de raad en de bevolking over wat er
met de uitgebrachte adviezen gebeurt. Het mag niet van de
adviezen afwijken zonder aan de betrokken raad een voldoende
gefundeerde motivatie te geven.
c. De gemeenteraad en het college betrekken de raden bij
de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk beleid
over het domein waarvoor de raden bevoegd zijn. Zij nemen
geen definitief besluit zonder de daartoe bevoegde raad
om advies te vragen.
d. De raad heeft het recht om op eigen initiatief over alle
beleidsdossiers in zijn domein, advies uit te brengen aan
het college én aan de gemeenteraad of andere instanties.
e. Er wordt werk gemaakt van een interadviesradenoverleg.
f. De raden ontwikkelen eigen activiteiten die zij, in overleg,
inpassen in de initiatieven van de overheid enerzijds en
van de plaatselijke verenigingen anderzijds. Ze concentreren
zich dus op coördinerende en aanvullende activiteiten.
g. Het gemeentebestuur voorziet voor al de raden in de budgettaire,
administratieve en logistieke ondersteuning, aansluitend
op de behoefte van de betrokken raden.
h. Bij het begin van de bestuursperiode stelt het gemeentebestuur
een beleidsvisie over participatie op. In die visie laat
het ruimte voor het middenveld, in het bijzonder voor verenigingen
die zich actief inzetten voor het participatieve proces
aan de basis. |
|
Het
ACW pleit voor:
a. Er worden geen belastingen geheven die de burgers met een
hoger inkomen bevoordelen en de burgers met een lager inkomen
benadelen (mattheuseffecten).
b. Bij het toepassen van forfaitaire belastingen voorziet
het gemeentebestuur steeds in sociale correcties.
c. Belastingen op vermogen moeten gelijke tred houden met
belasting op arbeid.
d. De gemeente spoort constructies die opgezet worden om belastingen
te ontwijken (bijvoorbeeld in de vorm van een personenvennootschap)
op, formuleert het fenomeen als probleemstelling en kaart
het aan bij de hogere overheid. |
|
|