Nadat luitenant-generaal Morgan in maart 1943 benoemd werd
tot stafchef van de geallieerde opperbevelhebbers, begon hij aan
de eerste planning van operatie 'Overlord'. In juli van dat jaar
had hij het plan (1) af, Morgan adviseerde
om drie divisies met de eerste aanvalsgolf te laten landen en twee
bij de tweede aanvalsgolf. De aanvalsdatum werd vastgesteld op 1
mei 1944.
In januari 1944 waren alle opperbevelhebbers in Groot-Brittannië
bijeen gekomen en begon de definitieve planning van operatie 'Overlord'.
Ze kwamen al snel tot de conclusie dat zij, om operatie 'Overlord'
te doen slagen, het gebied van de aanval moesten vergroten, en het
aantal divisies in de eerste aanvalsgolf moesten uitbreiden van
drie naar vijf.
Vooral Eisenhower drong er op aan,
dat het gebied van de aanval, de kust ten noorden van de Vire (rivier
bij het stadje St. Lô) aan de zuidoost-kant van het schiereiland
Cotentin zou omvatten. Dat was nodig om een snelle verovering van de stad
Cherbourg mogelijk te maken. Zijn eerste voorstel was, dat de aanval uitgevoerd
moest worden met 5 landingsdivisies en 3 luchtlandingsdivisies. Onmiddellijk
daarna moesten 4 divisies aan land worden gezet voor D + 3 (3 dagen na
D-day). En daarna voor D + 14 nog eens 11 divisies. Dat voorstel zorgde
voor twee andere problemen. Het eerste probleem was hoe men de andere,
latere, divisies zo snel mogelijk aan land kon zetten, voordat de Duitsers
versterkingen konden laten komen. Het tweede probleem was weer het tekort
aan landingsvaartuigen. Omdat er ook rekening gehouden moest worden met
een aanval op Zuid-Frankrijk (2), werd er maar
een beperkt aantal beschikbaar gesteld.
(1) Het plan
van Morgan en de begeleidende brief zijn in zijn geheel te lezen
in bijlage 1. De teksten zijn beide in het
Engels gelaten om de inhoud er van niet te beïnvloeden. (2) Operatie
Dragoon (de invasie in Zuid-Frankrijk) begon op 15 augustus 1944
en werd uitgevoerd door het Amerikaanse 7e leger. De aanval bestond
uit landingen vanuit zee en uit de lucht tussen de Franse plaatsen
Toulon en Cannes, een kust van ongeveer 120 kilometer breed.